廣東省生态環境廳印發《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物(wù)和揮發性有機物(wù)協同減排)實施方案(2023-2025年)》,計劃到2025年,全省主要大氣污染物(wù)排放總量完成國(guó)家下達目标要求,完成600餘項固定源NOx減排項目,10000餘項固定源VOCs減排項目,2000餘項移動源減排項目,臭氧生成前體(tǐ)物(wù)NOx和VOCs持續下降。
廣東省臭氧污染防治(氮氧化物(wù)和揮發性有機物(wù)協同減排)實施方案(2023-2025年)
為(wèi)深入貫徹習近平生态文(wén)明思想,全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神,以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精(jīng)神,根據《中共中央國(guó)務(wù)院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《廣東省大氣污染防治條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)攻堅戰行動方案》(環大氣〔2022〕68号),聚焦氮氧化物(wù)(NOx)和揮發性有機物(wù)(VOCs)協同減排,着力打好臭氧污染防治攻堅戰,以環境空氣質(zhì)量全面改善持續推動經濟高質(zhì)量發展,制定本實施方案。
一、總體(tǐ)要求
(一)工作(zuò)目标。到2025年,全省主要大氣污染物(wù)排放總量完成國(guó)家下達目标要求,完成600餘項固定源NOx減排項目,10000餘項固定源VOCs減排項目,2000餘項移動源減排項目,臭氧生成前體(tǐ)物(wù)NOx和VOCs持續下降。
(二)工作(zuò)思路。堅持精(jīng)準、科(kē)學(xué)、依法治污,按照近期與中長(cháng)期目标兼顧、全面防控與重點防控相結合的工作(zuò)思路,聚焦臭氧前體(tǐ)物(wù)NOx和VOCs,參照國(guó)内和國(guó)際一流水平,加大鍋爐、爐窯、發電(diàn)機組NOx減排力度,加快推進低VOCs原輔材料替代和重點行業及油品儲運銷VOCs深度治理(lǐ),加強柴油貨車(chē)和非道路移動機械等NOx和VOCs排放監管。堅持突出重點、分(fēn)區(qū)域、分(fēn)行業、分(fēn)步驟施策,以8-10月為(wèi)重點時段,以廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶及清遠(yuǎn)市為(wèi)省大氣污染防治的重點城市,其他(tā)城市在省統一指導下開展區(qū)域聯防聯控。強化臭氧污染防治科(kē)技(jì )支撐和技(jì )術幫扶,完善臭氧和VOCs監測體(tǐ)系,加強執法監管,切實有效開展臭氧污染防治。
二、主要措施
(一)強化固定源NOx減排。
1.鋼鐵行業
工作(zuò)目标:新(xīn)建(含搬遷)鋼鐵項目要達到超低排放水平。現有鋼鐵企業2025年底前完成全流程超低排放改造,已完成超低排放改造的長(cháng)流程鋼鐵企業加強監管。
工作(zuò)要求:鋼鐵企業所有生産環節(含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電(diàn)廠等,以及大宗物(wù)料産品運輸)實施升級改造并符合《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》(環大氣〔2019〕35号)、《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作(zuò)的通知》(環辦大氣函〔2019〕922号)的要求。其他(tā)獨立燒結、球團、軋鋼等企業參照執行。對未按期完成超低排放改造的長(cháng)流程鋼鐵企業在産能(néng)調控時優先控制。(省生态環境廳牽頭,省發展改革委等參加,各地負責落實。以下各項措施均需各地落實,不再一一列出)
2.水泥行業
工作(zuò)目标:新(xīn)建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平。2025年底前,全省水泥(熟料)制造企業和獨立粉磨站完成超低排放改造。
工作(zuò)要求:水泥超低排放應涵蓋所有生産環節(破碎、配料、回轉窯煅燒、烘幹、水泥粉磨、水泥制品加工,以及大宗物(wù)料産品存儲運輸),鼓勵NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米(mg/m3),同步建設在線(xiàn)監控設施加強管理(lǐ)。(省生态環境廳牽頭,省工業和信息化廳等參加)
3.玻璃行業
工作(zuò)目标:以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業為(wèi)重點,推動玻璃企業實施深度治理(lǐ),降低NOx排放濃度。
工作(zuò)要求:玻璃制造項目可(kě)對标《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技(jì )術指南》(2020年修訂版)中玻璃企業績效A級排放限值(顆粒物(wù)、二氧化硫、氮氧化物(wù)排放濃度分(fēn)别不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3)要求開展深度治理(lǐ)。對于通過深度治理(lǐ)達到上述排放限值的玻璃行業企業,鼓勵對符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項目申報納入中央和省級項目庫,積極争取中央和省資金支持。鼓勵玻璃制造項目使用(yòng)分(fēn)級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技(jì )術減少熔窯廢氣NOx初始濃度。(省生态環境廳牽頭,省工業和信息化廳、财政廳等參加)
4.鋁壓延及鋼壓延加工業
工作(zuò)目标:新(xīn)建(含搬遷)鋼壓延加工項目達到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業實施清潔能(néng)源替代。
工作(zuò)要求:全省鋼壓延企業要明确改造路線(xiàn)圖和時間表,2023年6月底前各地市将改造計劃上報至省生态環境廳。鼓勵鋼壓延、鋁壓延加工企業加熱爐/熱處理(lǐ)爐優先采用(yòng)電(diàn)能(néng)、天然氣、液化石油氣,使用(yòng)富氧燃燒技(jì )術和低氮燃燒技(jì )術。鼓勵鋁壓延企業開展低氮燃燒工藝改造。(省發展改革委、工業和信息化廳、生态環境廳按職責分(fēn)工負責)
5.工業鍋爐
工作(zuò)目标:珠三角地區(qū)原則上不再新(xīn)建燃煤鍋爐,粵東西北地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)和天然氣管網覆蓋範圍内禁止新(xīn)建35蒸噸/小(xiǎo)時(t/h)及以下燃煤鍋爐。粵東西北城市建成區(qū)基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全省35t/h以上燃煤鍋爐和燃氣鍋爐執行特别排放限值。燃煤自備電(diàn)廠穩定達到超低排放要求。
工作(zuò)要求:珠三角保留的燃煤鍋爐和粵東西北35t/h以上燃煤鍋爐應穩定達到《鍋爐大氣污染物(wù)排放标準》(DB 44/765-2019)特别排放限值要求。保留的企業自備電(diàn)廠滿足超低排放要求,氮氧化物(wù)穩定達到50mg/m3以下。在排污許可(kě)證核發過程中,要求10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐安(ān)裝(zhuāng)自動監測設施并與環境管理(lǐ)部門聯網。推進重點城市縣級以上城市建成區(qū)内的生物(wù)質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物(wù)質(zhì)鍋爐)淘汰整治,NOx排放濃度難以穩定達到50mg/m3以下的生物(wù)質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物(wù)質(zhì)鍋爐)應配備脫硝設施,鼓勵有條件的地市淘汰生物(wù)質(zhì)鍋爐。燃氣鍋爐按标準有序執行特别排放限值,NOx排放濃度穩定達到50mg/m3以下,推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環系統開關閥,且有必要保留的,可(kě)通過設置電(diàn)動閥、氣動閥或鉛封方式加強監管。(省生态環境廳牽頭,省工業和信息化廳、市場監管局、能(néng)源局等參加)
6.低效脫硝設施升級改造
工作(zuò)目标:加大對采用(yòng)低效治理(lǐ)工藝設備的排查整治,推廣采用(yòng)成熟脫硝治理(lǐ)技(jì )術。
工作(zuò)要求:對采用(yòng)脫硫脫硝一體(tǐ)化、濕法脫硝、微生物(wù)法脫硝等治理(lǐ)工藝的鍋爐和爐窯進行排查抽測,督促不能(néng)穩定達标的整改,推動達标無望或治理(lǐ)難度大的改用(yòng)電(diàn)鍋爐或電(diàn)爐窯。鼓勵采用(yòng)低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技(jì )術。(省生态環境廳牽頭)
(二)強化固定源VOCs減排。
7.石化與化工行業
工作(zuò)目标:新(xīn)建涉VOCs内浮頂儲罐全部采用(yòng)全液面接觸式浮盤或實施罐頂氣收集治理(lǐ)。推動200萬噸/年及以下常減壓裝(zhuāng)置盡快有序淘汰退出(經國(guó)家有關部門認可(kě)确有必要保留的除外),研究推動200萬噸/年以下常減壓裝(zhuāng)置的地煉企業整合重組。提升洩漏檢測與修複(LDAR)質(zhì)量及信息化管理(lǐ)水平。實施揮發性有機液态儲罐專項整治。
工作(zuò)要求:嚴禁以重油深加工、原料預處理(lǐ)、瀝青、化工項目等名義違規變相審批新(xīn)上煉油項目,一經發現,應立即予以查處。定期組織開展企業LDAR工作(zuò)實施情況審核評估,嚴厲打擊LDAR檢測數據弄虛作(zuò)假行為(wèi)。2023年底前,廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽等7個城市啓動市級LDAR信息管理(lǐ)模塊建設,并與省相關管理(lǐ)平台聯網。參照《廣東省有機液體(tǐ)儲罐和裝(zhuāng)載揮發性有機物(wù)排放與治理(lǐ)情況排查技(jì )術指引》要求對儲罐(不含儲油庫)開展排查,2025年底前完成珠三角地區(qū)以及揭陽大南海石化基地、湛江東海島石化基地、茂名石化基地50%以上儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐使用(yòng)全液面接觸式浮盤或實施罐頂氣收集治理(lǐ)。(省發展改革委、工業和信息化廳、生态環境廳、能(néng)源局按職責分(fēn)工負責)
8.油品儲運銷
工作(zuò)目标:儲油庫新(xīn)建涉VOCs内浮頂儲罐采用(yòng)全液面接觸式浮盤。新(xīn)建150總噸以上油船必須安(ān)裝(zhuāng)符合國(guó)家标準要求的油氣回收治理(lǐ)設施。2023年底前,完成對萬噸級及以上原油、成品油(相應溫度下真實蒸汽壓在7.9kPa以上,下同)碼頭裝(zhuāng)船泊位、現有8000總噸以上油船油氣回收治理(lǐ)現狀摸查評估,并制定整治計劃,按照國(guó)家時限要求完成治理(lǐ)。
工作(zuò)要求:開展儲油庫專項整治行動,推動不合規儲罐開展VOCs治理(lǐ)升級改造。原油、成品油貨主企業,應加強運輸及裝(zhuāng)船過程油氣回收治理(lǐ)情況的調度、分(fēn)析,優先選用(yòng)具備條件的航運、碼頭等企業開展合作(zuò),制定時間表,逐步提高油氣回收比例。采用(yòng)現場指導、督促檢查、專項執法等方式,督促相關企業規範建設、改造、運行油氣回收設施。加強油品儲運銷油氣回收監管工作(zuò)。(省發展改革委、生态環境廳、交通運輸廳、能(néng)源局,廣東海事局按職責分(fēn)工組織)
9.印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝(zhuāng)箱制造業
工作(zuò)目标:修訂印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造業VOCs排放标準。推動企業實施VOCs深度治理(lǐ)。
工作(zuò)要求:鼓勵印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝(zhuāng)箱制造企業對照行業标杆水平,采用(yòng)适宜高效的治污設施,開展涉VOCs工業企業深度治理(lǐ),印刷企業宜采用(yòng)“減風增濃+燃燒”、“吸附+燃燒”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理(lǐ)技(jì )術;家具制造企業宜采用(yòng)漆霧預處理(lǐ)+吸附濃縮+燃燒(蓄熱燃燒、催化燃燒);汽車(chē)制造和集裝(zhuāng)箱制造企業推進低VOCs原輔材料替代。印刷等行業執行國(guó)家和省新(xīn)發布或修訂有關有組織與無組織排放控制要求,有相同大氣污染物(wù)項目的執行較嚴格排放限值,污染物(wù)項目不同的同時執行國(guó)家和省相關污染物(wù)排放限值。(省生态環境廳、市場監管局按職責分(fēn)工負責)
10.其他(tā)涉VOCs排放行業控制
工作(zuò)目标:以工業塗裝(zhuāng)、橡膠塑料制品等行業為(wèi)重點,開展涉VOCs企業達标治理(lǐ),強化源頭、無組織、末端全流程治理(lǐ)。
工作(zuò)要求:加快推進工程機械、鋼結構、船舶制造等行業低VOCs含量原輔材料替代,引導生産和使用(yòng)企業供應和使用(yòng)符合國(guó)家質(zhì)量标準産品;企業無組織排放控制措施及相關限值應符合《揮發性有機物(wù)無組織排放控制标準(GB37822)》、《固定污染源揮發性有機物(wù)排放綜合标準(DB44/2367)》和《廣東省生态環境廳關于實施廠區(qū)内揮發性有機物(wù)無組織排放監控要求的通告》(粵環發〔2021〕4号)要求,無法實現低VOCs原輔材料替代的工序,宜在密閉設備、密閉空間作(zuò)業或安(ān)裝(zhuāng)二次密閉設施;新(xīn)、改、擴建項目限制使用(yòng)光催化、光氧化、水噴淋(吸收可(kě)溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理(lǐ)設施(惡臭處理(lǐ)除外),組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技(jì )術的低效VOCs治理(lǐ)設施,對無法穩定達标的實施更換或升級改造。(省生态環境廳牽頭,省工業和信息化廳等參加)
11.産業集群升級改造和涉VOCs“綠島”項目建設
工作(zuò)目标:全面排查使用(yòng)溶劑型塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉有機化工生産的産業集群,開展升級改造。2025年底前,新(xīn)建成8個集中塗裝(zhuāng)中心,7個活性炭集中再生中心。
工作(zuò)要求:各地級以上市應排查涉大氣污染物(wù)排放産業集群(同一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業企業原則上超過30家的可(kě)以認定為(wèi)涉大氣污染物(wù)排放産業集群),對存在突出問題的産業集群要制定整改方案,統一整治标準和時限,實現淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優做強一批,2023年底前基本完成産業集群綜合治理(lǐ)。同一類别工業塗裝(zhuāng)企業聚集的園區(qū)和集群,推進建設集中塗裝(zhuāng)中心;吸附劑使用(yòng)量大的地區(qū),建設吸附劑集中再生中心,同步完善吸附劑規範釆購(gòu)、統一收集、集中再生的管理(lǐ)體(tǐ)系;同類型有機溶劑使用(yòng)量較大的園區(qū)和集群,建設有機溶劑集中回收中心。推進各地級以上市建設钣噴共享中心,配套建設适宜高效VOCs治理(lǐ)設施,钣噴共享中心輻射服務(wù)範圍内逐步取消使用(yòng)溶劑型塗料的钣噴車(chē)間。(省發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生态環境廳、住房城鄉建設廳、市場監管局按職責分(fēn)工負責)
12.涉VOCs原輔材料生産使用(yòng)
工作(zuò)目标:加大VOCs原輔材料質(zhì)量達标監管力度。
工作(zuò)要求:嚴格執行塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值标準;依法查處生産、銷售VOCs含量不符合質(zhì)量标準或者要求的原材料和産品的行為(wèi);增加對使用(yòng)環節的檢測與監管,曝光不合格産品并追溯其生産、銷售、使用(yòng)企業,依法追究責任。(省生态環境廳、市場監管局按職責分(fēn)工負責)
(三)強化移動源NOx和VOCs協同減排。
13.柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)專項行動
工作(zuò)目标:2025年底前,柴油車(chē)遙感監測覆蓋率不低于60%。大力推進淘汰國(guó)三排放标準營運柴油車(chē)。
工作(zuò)要求:各地要建設完善機動車(chē)遙感監測系統,組織開展設備校準和檢查,按要求上傳數據到省遙感監測平台。組織對遙感監測超标率10%以上的重點用(yòng)車(chē)大戶開展入戶檢查。鼓勵各地級以上市采用(yòng)限制通行、經濟補償等措施,推動淘汰國(guó)三排放标準營運柴油車(chē)。(省發展改革委、公安(ān)廳、生态環境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳按職責分(fēn)工負責)
14.燃油蒸發排放控制專項行動
工作(zuò)目标:全省逐步實施定期排放檢驗環節汽油車(chē)燃油蒸發排放控制系統檢驗,重點加油站完成油氣回收自動監控設施安(ān)裝(zhuāng)。
工作(zuò)要求:組織實施汽油車(chē)燃油蒸發排放控制系統檢驗項目,汽油車(chē)燃油蒸發排放控制系統檢驗不合格需判定為(wèi)排放檢驗不合格。2025年底前,年銷售汽油量大于(含)2000噸的加油站安(ān)裝(zhuāng)油氣回收自動監控設施并與生态環境部門聯網。(省生态環境廳、公安(ān)廳、交通運輸廳、市場監管局按照職責分(fēn)工負責,中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣東銷售分(fēn)公司、中國(guó)石化銷售有限公司廣東石油分(fēn)公司、中海油廣東銷售有限公司、中化石油廣東有限公司、中油碧辟石油有限公司、延長(cháng)殼牌(廣東)石油有限公司等參加)
15.非道路移動機械污染治理(lǐ)專項行動
工作(zuò)目标:減少非道路移動機械污染排放。
工作(zuò)要求:嚴格實施非道路移動機械編碼登記制度,組織開展非道路移動機械專項監督檢查。鼓勵非道路移動機械安(ān)裝(zhuāng)定位系統,并與省、市生态環境部門信息平台聯網。各地級以上市逐步擴大非道路移動機械低排區(qū)範圍,明确國(guó)一及以下排放标準的工程機械為(wèi)高排放非道路移動機械,禁止在非道路移動機械低排區(qū)使用(yòng),推進淘汰國(guó)一及以下排放标準的工程機械(含按非道路排放标準生産的非道路用(yòng)車(chē))。探索研究“無銘牌”、“無發動機号”、“無機主”等“三無”工程機械的認定程序和處理(lǐ)辦法。(省生态環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、市場監管局,中國(guó)鐵路廣州局集團有限公司、中國(guó)鐵路南甯局集團有限公司等按職責分(fēn)工負責)
(四)實施重點時段減排。
16.聚焦典型行業實施差異化協商減排
工作(zuò)目标:鼓勵企業自願深化減排并與政府簽訂協議書,遵守更嚴格的大氣污染排放要求,執行更全面的大氣污染治理(lǐ)任務(wù)。
工作(zuò)要求:發生過重污染天氣的地市應率先開展重點行業績效分(fēn)級。根據生産工藝特點、排放标準、治污設施,鼓勵現有企業主動自願通過污染治理(lǐ)設施升級改造、提高污染治理(lǐ)設施效率、優化調整生産工序等措施深化減排。包括但不限于:鋼鐵行業實施超低排放改造;延遲焦化裝(zhuāng)置采用(yòng)全密閉除焦工藝,或将焦炭塔頂蓋機更換為(wèi)閘闆式頂蓋機;連續性生産企業調整生産計劃或降低生産負荷等措施以減少污染排放,非連續性生産重點排放企業對涉VOCs和NOx排放工序實行錯時生産。垃圾焚燒發電(diàn)廠、陶瓷、水泥、玻璃等行業參照國(guó)内最嚴标準,實現協商減排,各地應根據在線(xiàn)監控數據,加強對協商減排企業的幫扶指導。(省生态環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳參加)
17.突出重點時段強化減排
工作(zuò)目标:強化臭氧污染高發時段和季節減排。
工作(zuò)要求:珠三角逐步擴大Ⅲ類(嚴格)高污染燃料禁燃區(qū)範圍,粵東西北Ⅲ類禁燃區(qū)擴大到縣級及以上城市建成區(qū)。合理(lǐ)安(ān)排大中型裝(zhuāng)修、建築牆體(tǐ)塗刷、外立面改造、道路畫線(xiàn)、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開臭氧污染高發時段(10-18時)和月份(8-10月)(應急施工除外)。石化、化工企業應提前向當地生态環境部門報告開停車(chē)、檢維修計劃,原則上避免在臭氧污染高發季作(zuò)業。引導公衆夜間錯峰加油,在确保安(ān)全的前提下,推進城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經銷企業在晚8時至次日早6時期間卸油。涉VOCs排放的工業園區(qū)、産業集群和重點企業臭氧高發季要加強監管。以城市建成區(qū)為(wèi)重點管控區(qū)域,推進排放油煙的餐飲服務(wù)單位安(ān)裝(zhuāng)高效油煙淨化設施,定期保養油煙淨化設備,确保達标排放。嚴禁稭稈垃圾露天焚燒。針對不利氣象條件,對重點區(qū)域采取更加精(jīng)細的管理(lǐ)措施。(省生态環境廳牽頭,省住房城鄉建設廳、市場監管局、能(néng)源局參加)
18.完善重污染天氣應急預案
工作(zuò)目标:2025年年底,優化重污染天氣應急預警啓動标準。
工作(zuò)要求:重點城市綜合考慮區(qū)域空氣質(zhì)量狀況、污染特征以及經濟社會發展實際,進一步優化調整啓動門檻,調整重污染天氣預警啓動标準,黃色預警以預測日空氣質(zhì)量指數(AQI)>150持續24小(xiǎo)時及以上,橙色預警以日AQI>200持續48小(xiǎo)時或日AQI>150持續72小(xiǎo)時及以上,紅色預警以日AQI>200 持續72小(xiǎo)時且日AQI>300持續24小(xiǎo)時及以上為(wèi)啓動條件。(省生态環境廳牽頭,省公安(ān)廳、交通運輸廳及相關單位參加)
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地級以上市要認真落實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”要求,參照國(guó)内先進水平,推行“領跑者”制度,制定工作(zuò)方案,量化目标任務(wù),明确責任分(fēn)工,實行項目化、清單化、台賬式管理(lǐ),落實國(guó)家減排相關稅收政策,研究實施配套經濟政策、綠色金融等相關支持措施,培育形成一批“領跑者”,帶動提升行業環保水平。加強監督考核與調度通報,定期公布各地級各項任務(wù)工作(zuò)進度,推動各項工作(zuò)按期落實。(省生态環境廳牽頭,省發展改革委、财政廳、稅務(wù)局、金融管理(lǐ)機構參加)
(二)強化監測監控。加強涉氣工業園區(qū)、集聚區(qū)環境治理(lǐ)監測監控,推動在國(guó)家級、省級以及其他(tā)環保投訴較多(duō)的工業園區(qū)、集聚區(qū)逐步開展環境VOCs監測,依托現有的、新(xīn)建的自動環境監測設備、對工業園區(qū)、集聚區(qū)及周邊區(qū)域的大氣環境治理(lǐ)等加強監測監控預警,建立信息通報機制,及時報告環境質(zhì)量超标、異常或明顯下降等情況。鼓勵石化和化工企業高架火炬安(ān)裝(zhuāng)熱值儀對火炬氣熱值進行連續監測,安(ān)裝(zhuāng)流量計對火炬氣、調整熱值用(yòng)燃料氣、長(cháng)明燈燃料氣、助燃蒸汽/空氣流量等進行監測。(省生态環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳參加)
(三)強化執法監管。通過在線(xiàn)監測、遠(yuǎn)程執法抽查、無組織排放智能(néng)管控、過程監控等“非現場”手段加強治理(lǐ)設施運行情況的執法檢查。利用(yòng)走航監測、無人機飛檢等手段,對污染源集中區(qū)域的VOCs、NOx、顆粒物(wù)等污染物(wù)排放水平進行巡檢及排查溯源解決問題。利用(yòng)衛星遙感、視頻監控、無人機等先進技(jì )術開展露天焚燒全方位、全天候監控。定期組織儲油庫、加油站和油罐車(chē)油氣回收裝(zhuāng)置安(ān)裝(zhuāng)運行情況抽查抽檢,重點抽測液阻、密閉性、氣液比。将特殊時段禁止或限制污染物(wù)排放要求依法納入排污許可(kě)證。(省生态環境廳牽頭)
(四)完善配套措施。加快修訂完善行業、區(qū)域差異化大氣污染物(wù)排放标準,充分(fēn)發掘減排潛力。研究實施減排獎補政策,探索建立排污權交易機制,探索通過正向激勵的方式引導和鼓勵地市推進政策實施。各地級以上市應充分(fēn)利用(yòng)中央和省财政專項資金,積極謀劃大氣污染防治項目申報入庫,推進重點工業領域深度治理(lǐ),提升大氣污染監管能(néng)力。進一步摸清大氣污染物(wù)排放底數,加強涉氣污染源規範化管理(lǐ),完善信息化工作(zuò)。開展重點地區(qū)臭氧長(cháng)期預測及聯合應對試點。開展本地化臭氧來源解析、生成機理(lǐ)、主要來源、傳輸規律和臭氧背景濃度的研究,完善并利用(yòng)好空氣質(zhì)量模型,繼續發揮專家團隊幫扶作(zuò)用(yòng),指導各地找準症結、精(jīng)準施策。(省科(kē)技(jì )廳、财政廳、生态環境廳,省氣象局按職責分(fēn)工負責)
本實施方案自印發之日起實施至2025年12月31日。
有關名詞解釋:
“綠島項目”是指由政府投資或政府組織多(duō)元投資,配套建有可(kě)供多(duō)個市場主體(tǐ)共享的環保公共基礎設施,實現污染物(wù)統一收集、集中治理(lǐ)、穩定達标排放的集中點(片區(qū)),即共性工廠、共享中心。
“ABC績效分(fēn)級”:根據生态環境部辦公廳《重污染天氣重點行業績效分(fēn)級及減排措施》(環辦便函〔2021〕34号),在重污染天氣時期對相關排污企業按照其大氣污染物(wù)排放總量情況、治理(lǐ)情況等開展行業ABC績效分(fēn)級,制定差異化應急減排措施,有效應對重污染天氣。